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    　　却说祝公道向杨锡陈述了难处，杨锡道：“此事慢慢来，先建立这个部门，再扩大实力。现有的改造人，基本上都是经过了考核之人，四万多人，我给你安排两万！先建立编制，要编制到每个县。全国加上海外，目前我没有九百七十八个县，每个县可安排二十个人，为一个编制单位。你这个部门，就叫神道裁决部！而部长，便称裁决长！你是第一任裁决长！”

    　　祝公道从没想到过自己的命运会如此，其本为侠盗。

    　　侠盗而已！

    　　神道裁决长，这是个什么职位，现在不知道，往后便渐渐体会出来，是天地之间，天界下土，最终裁决官！

    　　四月底，裁决部成立，公告天下，任何未经裁决部登记在册的地仙、灵躯、鬼躯，辰河国皆不予以承认，不允许其在辰河国地面行走。

    　　裁决部实力不强，实力很弱，分到每个县，只有二十个人，首领为裁决所长，灵躯境界而已。

    　　这已经是杨锡从特别组中抽调了部分老人来担任，才将全部部署完毕。

    　　而一个灵躯能管什么用。

    　　还好，新出来一批激光枪，有着三千，杨锡将这批枪大部分批入了裁决部，分下去，每个县也算是有了两把激光枪，个把地仙，能够对付。

    　　个把地仙！下土地仙，怕是有着成千上万。

    　　是以都未把辰河国这裁决部放在眼里，各地的裁决所，形同虚设。

    　　甚至，有些地方出现明目张胆欺压裁决所之事。

    　　杨锡有着严令，裁决部第一项任务，是建立编制后，对各地神道进行登记。只采集数据，不武装冲突！

    　　目前这能力，也只能做到这点。

    　　几日后，下土开始将裁决部当成一个笑话谈论，各地仙向本部天仙汇报，皆不以为意。

    　　于是人间仙道与科技共存，人道急速发展，但暗地里，各地仙人对普通人开始颐指气使，有时甚至生杀予夺，不在话下。

    　　当然，这种生杀予夺，倒是没有人敢明目张胆，毕竟据说上界有着一位恐怖存在，这位可是上界唯一天仙。

    　　时间进入五月初，各地裁决所成效递交上来，杨锡亲自过目一叠叠资料。以其如今的阅读能力，一页打印纸，一秒扫描便过，所有数据存入大脑数据库。

    　　曹操、贾诩、周不疑三人面色很是凝重。

    　　“所有登记的，都是小家族小人物，大部分为下土未曾获得势力照顾的散仙，有着地仙境界的家族，都没有几个登记入册的。这些小家族人物，基本上都是孤魂野鬼，祖祠连个下土通道都没有。便是有地仙，也是散仙，这些人，数量虽多，但不是下土主要力量。”

    　　曹操还是担心实力过于低微，差距太大。
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